In der ehemals größten Mohnanbauprovinz Afghanistans, Helmand, brach der Anbau im Jahr 2023 um 99 Prozent ein, nachdem das Islamische Emirat die Ernte im April 2022 verboten hatte. Obwohl der Opiumhandel weitgehend weiterging, was jedem, der Opiumvorräte zu verkaufen hatte, unerwartete Gewinne bescherte, hat das Anbauverbot bei vielen Kleinbauern, Arbeitern und Kleinunternehmern, die auf die Ausgaben der Bauern angewiesen waren, zu Arbeitslosigkeit und einer Wirtschaftskrise geführt. Ali Mohammad Sabawoon und Jelena Bjelica von der AAN haben von Männern in den Bezirken Marja, Nad Ali, Greshk und Musa Qala in Helmand gehört, die ihre Arbeit verloren haben und nun darum kämpfen, über die Runden zu kommen. Viele sagten, sie hätten Männer aus der Familie ins Ausland geschickt, um Arbeit zu finden.
Ein Bauer geht durch sein zerstörtes Mohnfeld am Stadtrand von Lashkargah in der Provinz Helmand. Foto von Sanaullah Seiam/AFP, 9. April 2023
Einleitung
Zwanzig Jahre lang, zwischen 2002 und 2022, war die Provinz Helmand die Nummer eins im Mohnanbau. Ein günstiges Klima ermöglicht bis zu drei Ernten Schlafmohn pro Jahr: Die Winterernte wird in der Regel im Oktober/November gepflanzt und im April/Mai geerntet, während die Erntesaison im Frühjahr und Sommer viel kürzer ist und schlechtere Erträge bringt – April bis Juli bzw. Juli bis September. In diesen zwei Jahrzehnten entfiel jedes Jahr mehr als die Hälfte des gesamten jährlichen Mohnanbaus Afghanistans auf Helmand (siehe Grafiken 1 und 2).
Helmand ist mohnfreundlich, nicht nur wegen seines Klimas und seiner riesigen landwirtschaftlichen Flächen, sondern auch, weil es als wichtigstes Zentrum für den afghanischen Opiumhandel diente: Es liegt in der Nähe der ländlichen Gebiete der pakistanischen Provinz Belutschistan, durch die große Mengen an Opiaten in den Rest der Welt geschmuggelt werden. Insbesondere der Basar von Musa Qala ist einer der größten Drogenmärkte des Landes und zieht wichtige Drogenhändler und Schmuggler an.
Darüber hinaus war Helmand vor der Übernahme des Islamischen Emirats Afghanistan (IEA) im August 2021 eine der unsichersten Provinzen des Landes. Der Mohnanbau wurde durch Unsicherheit angeheizt: Als einjährige Kulturpflanze, deren Käufer auf Ihren Hof kommen (Sie müssen keine Bestechungsgelder zahlen, um diese Ernte auf den Markt zu bringen) und die nicht verrottet, wenn sie getrocknet und richtig gelagert wird, sondern ihren Wert behält und als Ersparnis, Kredit oder Kredit verwendet werden kann, war sie die perfekte Kulturpflanze für Menschen, die in unsicheren Zeiten leben. Die frühere Regierung und ihre internationalen Unterstützer bemühten sich, dies zu verhindern, aber die staatliche Korruption und die „Mohninteressen“ sowohl in der Regierung als auch in den Aufständischen verurteilten diese Versuche zum Scheitern.
Bis zum vergangenen Jahr dominierte der Schlafmohnanbau die Landwirtschaft in Helmand. Jahrzehntelang waren andere Kulturen wie Weizen und Mais vernachlässigt. In den Bezirken von Helmand mit warmem Klima, wie z. B. Nad Ali, kann das ganze Jahr über Mohn angebaut werden. Die Haupterntezeit zwischen April und Mai zog Saisonarbeiter aus anderen Provinzen wie Ghazni, Kabul, Wardak, Paktia und Paktika an. Einer der Autoren beobachtete sogar im Frühjahr 2019, dass afghanische Flüchtlinge und Pakistaner, die nach Helmand, insbesondere nach Nad Ali, kamen, um auf den Mohnfeldern zu arbeiten.
Das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) schätzte im Jahr 2022, dass auf einem Fünftel der Ackerflächen in der Provinz Schlafmohn angebaut wurde (siehe UNODC-Umfrage). Im Jahr 2023 – ein Jahr nach dem Verbot des Emirats – war Helmand jedoch auf Platz 7 der Rangliste abgerutscht (hinter Badakhshan, Kandahar, Daikundi, Uruzgan, Baghlan und Nangrahar). (Eine Tabelle, die die Rangfolge der Provinzen und die prozentuale Veränderung der Anbaufläche im Vergleich zu 2022 zeigt, basierend auf Daten von David Mansfield und Alcis, ist in dieser Tabelle zu sehen AAN-Bericht vom November 2023). Es war eine Wiederholung des Verbots des ersten Emirats, als das zuvor dominierende Helmand gezwungen war, den Anbau einzustellen, während Badakhshan, damals unter der Kontrolle der Nordallianz, weiterhin Schlafmohn anbaute. Diesmal stehen beide Provinzen unter der Kontrolle der IEA.
Es wurde erwartet, dass das Verbot bestimmte Teile der Bevölkerung sehr hart treffen würde: Kleinbauern, deren Betriebe zu klein sind, um eine Pflanze wie Weizen zu nutzen, um ein ausreichendes Einkommen für eine Familie zu erzielen,[1] Bauern, die landlos sind und entweder Land pachten oder als Teilpächter und Tagelöhner arbeiten. Es wurde auch erwartet, dass es eine dämpfende Wirkung auf die lokale Wirtschaft haben würde, da die Unternehmen indirekt von den Einnahmen aus dem Mohn abhängig sind. Um besser zu verstehen, wie sich das Verbot auf diese Menschen ausgewirkt hat, führte AAN zehn Interviews in vier Distrikten der Provinz Helmand durch – Marja, Nad Ali, Greshk und Musa Qala. Die Befragten waren: sechs Landwirte, zwei Ladenbesitzer, ein Schneider und ein Mechaniker (alle männlich). AAN richtete sich an Menschen aus Haushalten, die Schwierigkeiten hatten, Arbeit zu finden, sowie an Landwirte, die versucht hatten, auf alternative Kulturen umzusteigen.
Der Bericht ist in fünf Abschnitte gegliedert, die jeweils einer Frage entsprechen. Der erste Abschnitt bietet Hintergrundinformationen aus verschiedenen Quellen und beschreibende Berichte unserer Interviewpartner darüber, wie das Verbot umgesetzt wurde. Die zweite befasst sich mit den Auswirkungen des Verbots der Opiumpreise; Er enthält Hintergrundinformationen aus verschiedenen Quellen und die Berichte aus erster Hand aus unseren Interviews. In der dritten und vierten Frage wurde gefragt, wie sie persönlich von dem Verbot betroffen waren, sei es als Landwirte und Teilpächter oder als Kleinunternehmer. Die letzte Frage lautete: Die Landwirte erfuhren, ob sie alternative Kulturen ausgesät haben und wie das funktioniert hat.
Wie wurde das Verbot umgesetzt?
Das Verbot des Anbaus und der Produktion von Opium sowie des Konsums, des Handels und der Beförderung aller illegalen Betäubungsmittel wurde im April 2022, zu Beginn der Hauptsaison der Opiumernte, verkündet. Die IEA erlaubte den Landwirten, die „stehende“ Opiumernte zu ernten, die sich bereits im Boden befand, startete dann aber erste Ausrottungsbemühungen, die auf die zweite und dritte Ernte in Helmand abzielten, wie der Experte für illegale Drogen, David Mansfield, in diesem AAN-Bericht vom Juni 2022 erklärte:
Die Behörden haben die im Herbst 2021 gepflanzte stehende Ernte nicht angetastet, die nur ein oder zwei Wochen vor der Ernte stand, da dies so kurz vor der Erntesaison und nachdem die Landwirte viel Zeit und Ressourcen in ihre Mohnfelder investiert hatten, zu weit verbreiteten Unruhen geführt hätte. … Vielmehr stand die zweite und sogar dritte Ernte der Saison im Mittelpunkt der Ausrottungsbemühungen der Taliban im Frühjahr und Sommer 2022. Diese Kulturen, die in der Regel klein und ertragsarm waren, waren nicht gut etabliert und stellten für die Behörden ein viel leichteres Ziel dar. Diese Bemühungen der Erntezerstörungen die mit Videos dokumentiert wurden, haben viel Aufsehen erregt.Sie wurden vom Innenministerium sowie von einzelnen Kommandeuren und Landwirten in den sozialen Medien gepostet.
Im Herbst 2022 begann die IEA dann, das Verbot landesweit durchzusetzen, zum Zeitpunkt, wenn die Landwirte normalerweise das Saatgut für die Ernte im folgenden Frühjahr aussäen. Wie schwerwiegend, wurde bei der Analyse von Satellitenbildern, die im Jahr 2023 veröffentlicht wurden, deutlich. In Helmand, so Mansfield und Alcis, war der Mohnanbau von 129.000 Hektar im Jahr 2022 auf 740 Hektar im April 2023 gesunken. Anderen Provinzen gelang es jedoch, den schlimmsten Ausrottungsbemühungen der Behörden zumindest teilweise zu entgehen, und wie bereits erwähnt, hatten die Bauern in Badakhshan die Erlaubnis erhalten, ihren Anbau auszuweiten (siehe AAN-Bericht). Die UNAMA berichtete am 28. Februar 2024 in ihrem regelmäßigen Quartalsbericht an den UN-Generalsekretär, dass „die verfügbaren Beweise aus der Praxis darauf hindeuten, dass einige Bauern in Badakhshan Opium anbauen, insbesondere in abgelegenen Gebieten“. Es hieß auch, dass „ähnliche Berichte aus dem Norden von Kandahar und Nangarhar eingegangen sind“.
Der Besitzer eines kleinen Landbesitzes im Bezirk Greschk, der auf einem Teil des Landbesitzes Mohn anbaute, sagte Anfang Dezember 2023 gegenüber AAN, dass eine Gruppe von IEA-Polizisten zusammen mit dem Bezirkspolizeichef in das Gebiet gekommen sei, um sicherzustellen, dass in seinem Dorf kein Mohn angebaut werde. Er sagte, dass sie sogar in Wohnanlagen gingen, um nach Mohn zu suchen. Die Inspektion war weit verbreitet und infolgedessen seien die Landwirte auf alternative Kulturen umgestiegen:
Die Menschen in Greschk stellten auf andere Kulturen um. Aber zum Beispiel auf Kreuzkümmel haben wir nicht umgestellt, weil wir damit nicht vertraut sind. Früher haben wir auch Baumwolle angebaut, aber jetzt haben wir nicht mehr so viel Wasser. Der Grundwasserspiegel ist auf fast 70 oder 80 Meter gesunken und wir können mit den Sonnenkollektoren kein Wasser nach oben ziehen, denn wenn das Wasser so tief ist, braucht man mehr Energie, als die Sonnenkollektoren liefern. Die Paneele, die wir vermietet haben, reichen nicht aus, um Wasser aus der Tiefe zu ziehen.
Ein Kleingrundbesitzer aus dem Distrikt Marja sagte, dass sie mit dem Anbau anderer Feldfrüchte begonnen hätten, aber wegen der Dürre und des Wassermangels nicht genug Gewinn erwirtschaftet hätten, um die Haushaltsausgaben zu decken.
Kurz nach der Verkündung des Mohnverbots sind wir auf den Anbau anderer Kulturen wie Weizen, Kreuzkümmel, Koriander und Baumwolle umgestiegen. Aber keines davon kann das Geld verdienen, das wir mit Mohn verdient haben. [Das Geld, das wir von früheren Opiumernten gespart hatten] reichte uns jedoch aus, um unseren Haushalt zu führen, auch wenn der Opiumpreis [als ich das Opium verkaufte] vor dem Verbot viel niedriger war.
Ein 42-jähriger Landwirt aus dem Distrikt Musa Qala sagte, er sei auch auf andere Kulturen umgestiegen, aber die Dürre habe seine Ernte beeinträchtigt. Ohne Regen sei der Weizenertrag schlecht gewesen. Als Zeichen absoluter Verzweiflung – niemand verkauft seine Arbeitsmittel, es sei denn, er muss unbedingt – hatte er seine Solarmodule verkauft, weil er keinen Kredit bekommen konnte:
Als das Verbot verkündet wurde, habe ich keinen Mohn gesät. Stattdessen habe ich Weizen gesät. Der Weizen ist nicht gut gewachsen, weil es nicht geregnet hat, und wenn es nicht regnet, kann man keine gute Weizenernte auf seinem Feld einfahren. In diesem Jahr konnte ich meine Kinder nur neun Monate lang ernähren. Ich musste sie füttern, also habe ich meine Solarmodule verkauft. Ich war dazu gezwungen, weil es keine Alternative gab. In den Jahren, in denen die Mohnernte nicht verboten war, konnte man einen Kredit von Ladenbesitzern und anderen bekommen, aber jetzt denken alle, dass die Einnahmequelle versiegt ist und die Ladenbesitzer nicht auf Kredit verkaufen wollen.
Im Oktober 2023, kurz vor der neuen Aussaatsaison, verschärfte die IEA ihren Griff noch weiter, als sie ein neues Strafgesetzbuch für den Anbau, den Handel, den Handel, das Sammeln usw. von Drogen und anderen psychoaktiven Substanzen wie Alkohol erließ (siehe das Paschtu-Original und eine englische Übersetzung des Gesetzes von Alcis). Nach diesem Gesetz werden Opium- und Cannabisbauern ebenfalls bestraft – sechs Monate Gefängnis für den Anbau dieser Pflanzen auf weniger als einem halben Jerib Land, neun Monate für einen halben Jerib und ein Jahr für mehr als einen Jerib.
Ungeachtet des neuen Gesetzes haben sich einige Bauern für die Aussaat von Opium entschieden, vor allem dort, wo die wachsenden Pflanzen vor Passanten verborgen sind, z. B. bei der Aussaat von Schlafmohn zwischen Weizen, Kreuzkümmel oder innerhalb der Grenzen ihres eigenen Geländes.
Interviews mit der AAN deuteten darauf hin, dass eine kleine Anzahl von Opiumbauern in einigen Distrikten für kurze Zeit inhaftiert wurde, wenn auch weniger als im Gesetz vom Oktober 2023 vorgesehen. Ein 28-jähriger Kleingrundbesitzer und Pächter aus dem Distrikt Nad Ali beschrieb, wie die Behörden die Anwesen der Menschen durchsuchten, um sicherzustellen, dass kein Mohn angebaut wurde. „Wenn sie Mohn finden, pflügen sie die Ernte in den Boden oder rotten sie mit Herbiziden aus und stecken den Besitzer für ein paar Tage ins Gefängnis.“
Ein anderer Landwirt im Distrikt Nad Ali sagte, er selbst sei im Februar 2024 von den Behörden festgenommen worden, nachdem seine Kinder an den Rändern der Gerstenernte der Familie etwas Mohn ausgesät hatten. Er wurde einen Tag lang festgehalten. Das erstinstanzliche Gericht hatte ihn gefragt, ob er von dem Dekret des Emir Kenntnis gehabt habe. Er sagte, er habe ihnen gesagt, dass er davon wusste, aber nicht wusste, dass seine Kinder auf seinem knappen Feld Mohn gesät hatten. Der Richter sagte ihm, dass er für einen halben Jerib Mohn für sechs Monate ins Gefängnis kommen könne. Der Bauer sei Dank einer Bürgschaft der Ältesten freigelassen worden. Die IEA besprühte seinen Mohn und zerstörte ihn.
Ein Interviewpartner im Bezirk Greschk sagte, dass die IEA im vergangenen November, während der Mohnaussaat, einige Personen verhaftet und für ein bis drei Monate eingesperrt habe. Er glaubte, dass dies dazu gedacht war, andere Bauern einzuschüchtern, damit sie keinen Mohn anbauen. In letzter Zeit, sagte er, sei niemand verhaftet worden. Ein anderer Mann aus Musa Qala sagte, dass dort Opium in den Anlagen ausgesät worden sei, aber dass die Beamten es sofort ausgerottet hätten, als sie davon erfuhren.
Nach Angaben von Quellen in der Provinz gegenüber AAN hat die Durchsetzung des neuen Gesetzes und die Ausrottung stattgefunden, aber es war sporadisch und lückenhaft und wurde nicht in allen Bezirken gleichmäßig angewendet.[2] Es ist jedoch offensichtlich, dass es die Landwirte beunruhigt hatte, dass die Durchsetzung in naher Zukunft sehr ernst werden könnte, und das reichte anscheinend aus, um ihre Missachtung des Verbots einzudämmen.
Wie hat sich das Verbot auf die Preise ausgewirkt?
UNODC schätzte, dass das Gesamteinkommen der Bauern, die die Opiumernte 2023 verkaufen, im Vergleich zu 2022 um mehr als 92 Prozent gesunken ist, von mehr als 1 Milliarde US-Dollar auf etwas mehr als 100 Millionen US-Dollar. Jeder, der über einen Bestand an Opiumpaste verfügte und es sich leisten konnte, sie zu behalten, konnte sie nun aufgrund des Preisanstiegs seit der Übernahme durch die IEA mit unerwarteten Gewinnen verkaufen (siehe diesen AAN-Bericht). Die Preise begannen sich im August 2021 nach oben zu verschieben und waren im folgenden Frühjahr deutlich höher, so UNODC. Im November 2022, so Mansfield, „waren die Opiumpreise im Süden und Südwesten auf fast 360 USD pro Kilogramm und im Osten auf 475 USD pro Kilogramm gestiegen – dreimal so hoch wie im November 2021.“ Im August 2023 lagen sie bei 408 USD pro Kilogramm, was laut UNODC ein „zwanzigjähriger Höchststand“ sei. Er übertraf sogar die Preiserhöhung nach dem ersten IEA-Verbot, als 2003 ein Kilogramm Opiumpaste für 383 US-Dollar verkauft wurde.
Die Preise stiegen nur weiter. Im Dezember 2023, so Mansfield, hätten die Opiumpreise im Süden bis zu 1.112 USD pro Kilogramm und in Nangrahar 1.088 USD pro Kilogramm erreicht. Ein Interviewpartner aus dem Bezirk Nad Ali sagte gegenüber AAN, dass im Dezember 2023 ein Mann (4,5 Kilogramm) Opium auf dem lokalen Markt 1,4 Millionen pakistanische Rupien (4.830 USD) wert war. Das ist eine Verdreifachung des Wertes in nur einem Jahr; ein Mann mit Opium hatte im November 2022 für 1.620 USD verkauft.
Es scheint jedoch, dass die Preise begonnen haben, sich selbst zu korrigieren. Anfang Februar 2024 sagte ein Opiumhändler aus Nad Ali gegenüber AAN, dass ein Mann mit hochwertigem Opium 900.000 pakistanische Rupien (3.220 USD) wert sei. Er sagte, der Preisverfall sei durch die Abwertung der iranischen Währung ausgelöst worden. Er sagte auch, dass der Mohn, der im Jahr 2023 in einigen Provinzen Afghanistans sowie in der pakistanischen Provinz Belutschistan angebaut wurde, das Angebot erleichtert und damit auch den Preis gesenkt habe.
Von der Preiserhöhung profitierten zweifellos die Händler und die Landwirte, die über Lagerbestände verfügten, die sie verkaufen konnten. Ein Bauer aus Nad Ali, der es sich hatte leisten können, mit dem Verkauf seiner stehenden Ernte aus der angebauten Ernte zu warten, bevor das Verbot in Kraft trat, beschrieb sein Glück:
Mein Leben ist gut. Poppy erfüllte vor dem Verbot 80 Prozent meiner jährlichen Ausgaben. Nach dem Verbot kam es zu einer außergewöhnlichen Veränderung in meinem Leben. Ich hatte die Mohnpaste behalten und ihr Preis stieg dramatisch an. Glauben Sie mir, wenn ich 20 Jahre lang Mohn angebaut hätte, hätte ich nicht so viel Geld verdient, wie ich verdient habe, nachdem ich nach dem Verbot nur diese eine Ernte Mohn bekommen habe. Ich behielt diese Paste und als sie im Wert stieg, verkaufte ich sie.
Es ist auch deutlich geworden, dass sich die IEA zwar darauf konzentriert hat, den Opiumanbau in Helmand zu verhindern, der Handel mit Opium und seinen Produkten, insbesondere auf wichtigen Märkten wie Musa Qala, jedoch ununterbrochen fortgesetzt wurde. In ihrem Bericht vom Juni 2023 sagten Mansfield und Alcis, dass es landesweit nur wenige Beschränkungen für den Handel gebe. Im September jenes Jahres sagte ein Augenzeuge in Helmand gegenüber AAN, dass es dort immer noch „business as usual“ sei. Im November berichteten Mansfield und Alcis jedoch, dass es „immer mehr Beweise dafür gibt, dass die Taliban den Druck auf diejenigen erhöhen, die in den Opiumhandel verwickelt sind“, obwohl sie auch sagten, dass die einzige Route, die keinen Anstieg der Schmuggelkosten erfahren habe, die Reise über Bahramchah sei, „möglicherweise was die anhaltenden Privilegien widerspiegelt, die denen in Helmand gewährt werden“. Es sei ein „dynamisches Umfeld“, warnten sie, und „wie das Anbauverbot … spiegelt die ungleiche Natur der Taliban-Herrschaft wider, in der einige Gruppen gegenüber anderen bevorzugt werden.“ AAN versuchte, mehr über die aktuelle Situation herauszufinden: Mehrere Personen in den Bezirken Marja, Nad Ali und Musa Qala bestätigten, dass Opium weiterhin frei auf den lokalen Märkten verkauft wird.
Wie hat sich das Verbot auf Landwirte und Tagelöhner ausgewirkt?
Der Mohnanbau war ein wichtiger Arbeitgeber in Helmand; er bot im Jahr 2022 fast 21 Millionen Arbeitstage für diejenigen, die Unkraut jäten und ernten, und 61 Millionen US-Dollar an Löhnen, so Mansfield (zitiert in diesem AAN-Bericht). Das ist der Grund, warum das Verbot arme Bauern und Tagelöhner so hart getroffen hat, wie die Interviews zeigen, die AAN mit Bauern und Pächtern geführt hat.
Viele, wie der 28-jährige Kleingrundbesitzer und Pächter aus Nad Ali, sind nicht in der Lage, ihre Familien mit dem Nötigsten zu versorgen.
Mein Bruder und ich sind jetzt arbeitslos. Wir arbeiteten sowohl auf unserem Land als auch auf die anderen Leute beim Unkraut jäten oder zur Erntezeit. Poppy war unser Leben. Selbst in einem Jahr, das schlecht für den Mohn war und er unter Krankheiten litt, konnten wir zumindest unsere Grundausgaben decken. In guten Jahren, zum Beispiel in einem regnerischen Jahr, könnten wir 100 Prozent unserer Familienausgaben aus der eigenen Mohnernte bestreiten. Wir könnten sogar etwas Geld sparen. Jetzt wissen wir nicht, wie wir unsere Familie ernähren sollen. … In der Vergangenheit haben wir manchmal, wenn wir gutes Geld verdient haben, ein Auto oder ein Motorrad gekauft. Glauben Sie mir, letzten Sommer haben wir unser Auto verkauft, weil wir uns kein Essen leisten konnten und kein Geld mit unserem Land verdienen konnten.
Etwa 17 Menschen aus seinem Dorf seien in den Iran gegangen. Wenn die Situation andauerte, hätten auch einige Männer aus seiner Familie keine andere Wahl, als in den Iran oder in ein anderes Land zu gehen.
Ähnlich erzählte es ein 32-jähriger landloser Bauer aus dem Bezirk Greschk, der früher Land gepachtet hatte. Seine Familie, sagte er, könne rund 70 Prozent ihrer jährlichen Haushaltsausgaben mit dem Verkauf ihrer Mohnernte verdienen und auch etwas Weizen anbauen, gerade genug, um die Familie zu ernähren. Sie arbeiteten auch auf den Mohnfeldern anderer Leute, um deren Bedürfnisse zu befriedigen. Jetzt ist das alles weg. Der Bauer sagte, er habe mit einem Krankenpflege Kurs weitermachen können – er sollte sein letztes Semester absolvieren und ein Klassenkamerad hatte die Gebühr von 6.000 Afghani bezahlt. Er sollte bald in der Lage sein, ein Einkommen als Krankenpfleger zu verdienen, aber abgesehen davon sei die Familie in einer wirtschaftlichen Notlage. Einige Verwandte hofften, nach Pakistan oder in den Iran auswandern zu können.
In den letzten sechs Monaten hat mein älterer Bruder versucht, meine Eltern davon zu überzeugen, ihn in den Iran reisen zu lassen, aber meine Eltern, vor allem mein Vater, bestehen darauf, dass wir warten sollen: Er sagt uns immer wieder, dass die Situation für die Afghanen im Iran auch nicht gut ist und die Route extrem riskant ist.
Ein anderer Mann, ein 40-jähriger Bezirk Greschk, der zwar ein kleines Stück Land, aber kein Wasser besaß und deshalb Land gepachtet hatte, sagte, er und alle seine Brüder seien jetzt arbeitslos. Sein Bruder, sagte er, sei „mit Hilfe eines Menschenhändlers in den Iran gereist“ und müsse nach seiner Ankunft zuerst Geld verdienen, um das zurückzuzahlen, was er sich für die Reise geliehen habe, und danach in der Lage sein, Geld nach Hause zu schicken:
Wir haben unseren Bruder vor etwa fünf Monaten geschickt. Nachdem er drei Monate dort verbracht hatte, schickte er uns etwas Geld, was uns sehr mit Lebensmitteln für den Haushalt half. Aber wir wollen nicht, dass er zu lange von seiner Familie getrennt ist – er hat eine Frau und zwei Kinder. Wir wünschten, es gäbe Arbeitsplätze in unserem Land, und diejenigen, die uns lieb sind, könnten nach Hause zurückkehren und hier arbeiten.
Das Verbot, Mohn anzubauen, habe „seine Familie gelähmt“:
Mohn war die Hauptkultur, die wir anbauten. Manchmal bauten wir Weizen auf zwei Jerib (etwa einem halben Hektar) an, manchmal nur Mohn. Die Mohnernte war mehr als genug für unsere jährlichen Haushaltsausgaben. Es hat uns auch Einsparungen gebracht.
Ein 31-jähriger Kleingrundbesitzer aus dem Distrikt Marja erzählte AAN, dass das Verbot schwerwiegende Folgen für seine Gemeinde und auch für ihn selbst gehabt habe: „Erst in diesem Jahr sind 37 Personen, die in unserem Dorf Tagelöhner oder Bauern waren, in den Iran gegangen, um dort zu arbeiten, um ihre Familien zu ernähren.“ Vor dem Verbot hatten nur wenige Männer aus seinem Dorf in den Iran reisen müssen. Sein Bruder, sagte er, habe bisher erfolglos versucht, vom Iran in die Türkei zu gelangen:
Seit dem Verbot gibt es in unserer Provinz keine Arbeitsplätze mehr. Mein älterer Bruder ging nach Kandahar und dann nach Kabul, um dort zu arbeiten, aber er fand keine Arbeit. Enttäuscht kehrte er nach Hause zurück. Im vergangenen Frühjahr ging er schließlich in den Iran. Nach vier Monaten rief er mich an, um mir mitzuteilen, dass er in die Türkei weiterreisen wolle. Er hatte von seinen Freunden gehört, dass es dort gute Jobs gäbe und eine gute Chance, weiter nach Europa zu reisen. Obwohl ich nicht einverstanden war, bestand er darauf. Schließlich machte er sich mit zwei Freunden auf den Weg. Nach etwa 40 Tagen rief er mich aus dem Iran an und sagte, er sei von der türkischen Polizei verhaftet worden und seit 28 Tagen im Gefängnis. Er hat wieder begonnen, im Iran zu arbeiten. Er sagte mir, wenn er etwas Geld verdient habe, würde er es noch einmal für die Türkei versuchen.
Auch in anderen Distrikten berichteten die Befragten von Arbeitern und Bauern, die illegal in den Iran gereist waren und zum Teil auch den Weiterreiseweg in den Westen in die Türkei versuchten.
Das Verbot hat auch auf andere Weise seinen Tribut gefordert. Ein Einwohner von Nad Ali sagte, dass einige Menschen in seinem Bezirk mit „psychischen Problemen“ konfrontiert seien, weil sie sich so viele Sorgen darüber machten, wie sie ihre Familien ernähren sollten. Ein Interviewpartner, ein 42-jähriger Bauer aus dem Distrikt Musa Qala, sprach ganz offen über seine Depressionen und Sorgen:
Ich bin sehr deprimiert. Ich weiß nicht, wie ich meine Kinder ernähren soll. Ich habe 30 Jeribs [sechs Hektar] Land. Ich hatte zwei Röhrenbrunnen gegraben. Einer ist vertrocknet, der andere ist noch mit Wasser gefüllt – ich hatte Sonnenkollektoren darauf installiert – und ich baute auf meinem Land Mohn und auch etwas Weizen an. Der Mohn deckte alle jährlichen Ausgaben meiner Familie. Mein Leben war vergleichsweise gut.
Jetzt habe ich ein Stück Land gemietet, zusammen mit Sonnenkollektoren, die auf einem Rohrbrunnen installiert sind. Hier gibt es eine Regel: Wenn Sie ein Stück Land pachten, müssen Sie dem Eigentümer des Grundstücks kein Geld zahlen. In meinem Fall habe ich Weizen und Kreuzkümmel angebaut und gebe ihnen den Weizen, sobald er geerntet ist. Aber es gibt nicht viel Wasser im Brunnen, nicht genug für beide Kulturen. Ich verliere mich in meinen Sorgen… wie werde ich meine Kinder ernähren? Ich habe keine Söhne, die alt genug sind, um sie in den Iran oder nach Pakistan zu schicken, um dort zu arbeiten.
Wie hat sich das Verbot auf kleine Unternehmen ausgewirkt?
Wir haben auch vier Kleinunternehmer interviewt, einen in jedem unserer Zielbezirke, die darauf hinwiesen, dass das Verbot auch einen Dominoeffekt auf sie hatte. Drei berichteten von erheblichen Einkommensverlusten seit dem Verbot. Ein 28-jähriger Kleinhändler aus Marja sagte, sein Tagesumsatz sei fast um das Dreifache gesunken, von rund 100.000 pakistanischen Rupien (360 USD) vor dem Verbot auf jetzt etwa 10.000 Afs (135 USD).[3] Er hatte viel mehr verloren, indem er den Kunden Kredite gab.
Ich bin wirklich stark betroffen. Früher habe ich meinen Kunden in einer Saison Lebensmittel und Non-Food-Artikel auf Kredit gegeben, damit sie mich in der nächsten bezahlen konnten. Vorletztes Jahr haben sie es mir zurückgezahlt, aber letztes Jahr haben sie es nicht getan. Ich dachte, meine Kunden würden das Geld nach der Ernte von Weizen, Kreuzkümmel und anderen Feldfrüchten erhalten, aber leider haben sie nicht genug verdient, um es mir zurückzuzahlen. Die Ernte war schlecht wegen des Wassermangels. Der Wasserstand ist jetzt sehr niedrig. Es ist bis auf 100 Meter hinuntergegangen. Ich hatte 50 Kunden, die ihren Haushaltsbedarf auf Kredit in meinem Geschäft kauften. Ich habe rund 2,5 Mio. Afs (34.450 USD) geliehen. Sie waren gute Kunden und mein Laden lief aufgrund ihrer Gewohnheit gut. Jetzt haben sie kein Geld, um mich zu bezahlen. Einige von ihnen sind sogar in den Iran und nach Pakistan gereist, um dort zu arbeiten. Aus rund 50 Haushalten in unserem Dorf sind etwa 35 Menschen zur Arbeit in den Iran und nach Pakistan gereist.
Ein Schneider im Bezirk Nad Ali sagte, das Verbot habe ihn viele Kunden gekostet. Heutzutage verkauft er nur noch neue Kleidung rund um das Eid-Fest:
Früher haben wir zu verschiedenen Zeiten Kleidung für diejenigen hergestellt, die auf den Mohnfeldern arbeiten, zum Beispiel zum Jäten und Ernten. Jetzt kommen sie nicht mehr, um neue Kleidung zu kaufen, weil sie das Geld nicht haben.
Ein Mann fand jedoch, dass das Verbot Chancen geschaffen hat. Ein 35-jähriger Mechaniker aus dem Bezirk Musa Qala berichtete:
Persönlich hat sich meine Arbeit gut entwickelt. Denn früher, wenn die Leute ihre Ernte einfuhren, kauften sie neue Motorräder und die neuen Motorräder mussten nicht repariert werden, aber jetzt reparieren sie ihre alten, und das bedeutet für mich mehr Arbeit und ich verdiene mehr als zuvor.
Gibt es Alternativen zum Anbau von Mohn?
Viele Landwirte gaben an, dass sie im Jahr 2022 versucht hätten, auf andere Kulturen umzusteigen, aber mit vielen Problemen konfrontiert waren, weil sie mit neuen Kulturen wie Kreuzkümmel nicht vertraut waren. Keiner erwähnte die Unterstützung durch die Regierung. Einige sagten, sie hätten eine gewisse Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen und UN-Organisationen erhalten, um den Übergang zu neuen Kulturen zu erleichtern, obwohl dies nicht wirklich ausreichend gewesen sei. Ein Kleingrundbesitzer aus dem Distrikt Marja sagte, eine ungenannte NGO habe ihm chemische Düngemittel und Weizensaatgut gegeben – zwei Säcke Weizen mit einem Gesamtgewicht von 100 Kilogramm und zwei Säcke mit „schwarzem“ und „weißem“ chemischem Dünger mit einem Gewicht von jeweils 50 Kilogramm.[4]
Eine Frau in einem Mohnfeld am Rande von Lashkargah in der Provinz Helmand. Foto: Sanaullah Seiam/AFP, 10. April 2023
Im Bezirk Greschk erhielt ein 32-jähriger Landwirt eine ähnliche Beihilfe, die seiner Meinung nach bei weitem nicht ausreichte:
Es gibt eine NGO, die die Menschen mit Weizen und chemischem Dünger versorgt, aber das ist nicht für alle. Zum Beispiel haben sie unserem Dorf etwa 50 Kilogramm Weizen und 100 Kilogramm chemischen Dünger gegeben. Die NGO hatte drei Haushalte zusammengelegt, und die Haushalte mussten die Hilfe dann unter sich aufteilen. Eigentlich entsprach diese Hilfe nicht den Bedürfnissen einer einzelnen Familie. Diese Art der Unterstützung funktioniert überhaupt nicht.
Der 28-jährige ehemalige Opiumbauer aus dem Distrikt Nad Ali, dessen Familie im Frühjahr auf den Anbau von Weizen, Kreuzkümmel und Baumwolle und etwas Gemüse umgestellt hatte, sagte:
Wir bekamen eine Hilfsmittelkarte, die sechs Monate gültig war. Eine NGO leistete Nahrungsmittelhilfe für die Bevölkerung. Wir erhielten das Essen für vier Monate und für die anderen zwei Monate erhielten wir diese Hilfe nicht. Wir wussten nicht, woran das lag. Außerdem wurden uns zwei Säcke mit chemischem Dünger und ein Sack Saatgut (Weizen) zur Verfügung gestellt. Die Hilfe kam nicht allen Menschen im Distrikt zugute. Es hat nicht geholfen, weil wir normalerweise auf mehr Land anbauen, und das war nicht genug. Auch das Saatgut, das die NGO den Menschen gab, war nicht für das Klima von Helmand geeignet und brachte keine gute Ernte.
Einige Bauern kauften Saatgut auf Leihbasis, wie ein 40-jähriger Bauer aus dem Bezirk Greschk, der das Doppelte des üblichen Preises für Kreuzkümmelsamen zahlen musste, weil er es auf Kredit gekauft hatte:
Wir sind auf andere Kulturen wie Weizen und Kreuzkümmel umgestiegen. Aber das Geld für das Saatgut müssen wir nach der Ernte zurückzahlen. Für Kreuzkümmel mussten wir 4.000 (56 USD) bezahlen, weil wir sie auf Kredit gekauft hatten, anstatt des normalen Marktpreises von 2.000 Afs (28 USD). … Der Kreuzkümmel und der Weizen werden nicht ausreichen, um unsere Ausgaben zu decken.
Er sagte, dass in seinem Distrikt eine NGO Menschen beschäftigt, die Wasserkanäle in bewässerten Gebieten reinigen oder unbefestigte Straßen in Wüstengebieten reparieren, und ihnen rund 9.000 Afghani (125 USD) pro zwanzig Arbeitstage zahlt.
Alternative Livelihoods-Projekte, d.h. Projekte, die Bauern und Gemeinden bei der Umstellung auf legale Kulturen unterstützen und die Ernährungssicherheit und das Haushaltseinkommen verbessern, reicht bisher offensichtlich nicht aus. Es gab keine staatliche Unterstützung, und wie viele Befragte sagten, reicht die Unterstützung von NGOs in Form von Saatgut, chemischem Dünger oder kostenlosen Lebensmitteln auch nicht aus, um die grundlegende Ökonomie des Verbots zu ändern: Es gibt keine kurzfristige Alternative zu Mohn, der das gleiche Einkommen für die gleiche Landfläche bringt und den Ärmsten Arbeitsplätze bietet.
Die Vorstellung, dass Geber angesichts des mehrfachen und mehrjährigen Scheiterns dieses Konzepts unter der Islamischen Republik alternative Projekte zur Sicherung des Lebensunterhalts wieder aufnehmen könnten, hat viele beunruhigt, darunter der Ökonom des United States Institute of Peace (USIP), William Byrd, der auch die Art und Weise, wie die IEA das Verbot eingeführt hat, kritisierte und es als schlecht für Afghanistan und schlecht für die Welt bezeichnete. Er schrieb:
Längerfristig wird der Ausstieg aus der problematischen Drogenwirtschaft Afghanistans von entscheidender Bedeutung sein – nicht zuletzt, um die weit verbreitete Sucht im Land einzudämmen. Aber dieses Verbot, ohne jede Entwicklungsstrategie und vor allem in einer Zeit, in der die Wirtschaft so schwach ist, dass die vertriebenen Schlafmohnbauern und -arbeiter keine tragfähigen alternativen Einkommensquellen haben, ist nicht der richtige Weg, um diesen Weg einzuschlagen.
Byrds Bericht, der im Juni 2023 veröffentlicht wurde, prognostizierte auch richtig, dass:
Es wird wahrscheinlich eine reflexartige Reaktion geben, dass das effektiv umgesetzte Opiumverbot der Taliban eine gute Sache ist. Die Geschichte zeigt jedoch deutlich, dass ein Opiumverbot in Afghanistan allein nicht nachhaltig ist und auch nicht das Drogenproblem in Europa und anderswo angeht. Und es wird den zügellosen Drogenkonsum in Afghanistan nicht stoppen.
Möglicherweise sei kurzfristigere humanitäre Hilfe erforderlich, schrieb er, aber das sollte als „Nothilfe“ anerkannt werden. Vielmehr könnten einige Formen der Hilfe für die ländliche Entwicklung der Grundbedürfnisse hilfreich sein – landwirtschaftliche Unterstützung, kleine ländliche Infrastruktur, Einkommensgenerierung, kleine Wasserprojekte, Investitionen in die landwirtschaftliche Verarbeitung und Vermarktung und dergleichen.“ Allerdings sollten „eigenständige Projekte für ‚alternative Lebensgrundlagen‘ vermieden werden, insbesondere wenn sie von Drogenbekämpfungsbehörden konzipiert, beaufsichtigt oder umgesetzt werden, denen es an Entwicklungskompetenz mangelt.“ Er betont, dass es die breitere ländliche Entwicklung sei, „die im Laufe der Zeit einen Unterschied machen wird, als Teil einer gesunden, wachsenden Wirtschaft, die legale Arbeitsplätze und Möglichkeiten zum Lebensunterhalt schafft“.
Es ist auch erwähnenswert, dass es für Afghanistan als Ganzes keine brauchbare Alternative zu Mohn gibt. Opiate haben in der Regel das Äquivalent von etwa 10 bis 15 Prozent des legalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) Afghanistans eingebracht, dem Wert aller Waren und Dienstleistungen, die in einem Jahr im Land produziert werden. Die illegale Drogenproduktion ist einer der wenigen Sektoren, in denen Afghanistan einen komparativen Vorteil hat. Angesichts der Tatsache, dass die Wirtschaft im Jahr 2021 um ein Fünftel geschrumpft ist und seither weiter geschrumpft ist, wenn auch in geringerem Tempo, wird der Mohnanbau auch auf makroökonomischer Ebene schmerzlich vermisst werden (siehe Bericht der Weltbank vom Oktober 2023 und AAN-Analyse zur Erörterung der allgemeinen wirtschaftlichen Probleme, mit denen Afghanistan konfrontiert ist).
Der Weg in die Zukunft?
Die Afghanen haben landesweit große Probleme mit der Ernährungsunsicherheit, dem Mangel an Arbeitsplätzen und dem Leben in einem international isolierten Land. Das Verbot des Mohnanbaus hat die Krise für viele derjenigen, die direkt oder indirekt von der Opiumwirtschaft abhängig waren und zuvor ein weitaus sichereres Leben genossen hatten, nur noch verschärft. Viele sind jetzt mit Armut, Schulden und dem Gefühl konfrontiert, migrieren zu müssen. Viele sind mit Depressionen und Angstzuständen konfrontiert und mit ihrem Latein am Ende.
Die Regierung tat nichts, um die Bauern und Gemeinden auf den Schaden vorzubereiten, den das Anbauverbot für sie anrichten würde. Sie kündigte das Verbot ohne jegliche Planung oder Konsultation mit Experten oder potenziellen Spendern an, die in der Lage gewesen wären, den Übergang von illegalen zu legalen Kulturen zu bewältigen. In den letzten Monaten häuften sich jedoch die Rufe von Ministern und anderen nach internationaler Aufmerksamkeit und Unterstützung, so forderte beispielsweise der amtierende stellvertretende Innenminister für Drogenbekämpfung am 7. Februar 2024 bei einem Treffen zwischen der IEA und der EU, Abdul Haq Akhund, den EU-Sonderbeauftragten für Afghanistan, Thomas Nicholson, auf, „mit Afghanistan bei der Unterstützung und Behandlung von Drogenabhängigen und Landwirten zusammenzuarbeiten“ (siehe Medienberichterstattung hier).
Die Bemühungen der IEA zur Eindämmung illegaler Drogen wurden nicht öffentlich gelobt, aber sie wurden beispielsweise in der unabhängigen Bewertung der Vereinten Nationen zu Afghanistan anerkannt. Die IEA, so hieß es, habe „bedeutende Fortschritte bei ihrer angekündigten Kampagne zur Reduzierung und schließlich zur Beseitigung des Anbaus, der Verarbeitung und des Handels mit Drogen gezeigt“. (siehe dazu AAN-Bericht). Das US-Außenministerium war in seiner Erklärung vom 31. Juli 2023 knapper. Sie habe lediglich „Berichte zur Kenntnis genommen, die darauf hindeuten, dass das Verbot des Schlafmohnanbaus durch die Taliban zu einem erheblichen Rückgang des Anbaus geführt hat“ und „sich offen für die Fortsetzung des Dialogs über die Drogenbekämpfung geäußert“.[5]
Bisher gab es keine nennenswerte internationale Hilfe für Afghanistan, um den wirtschaftlichen Schlag, den das Verbot verursacht hat, abzumildern oder zumindest abzumildern, obwohl die unabhängige Bewertung der Vereinten Nationen feststellte, dass „viele Interessengruppen Interesse an einer stärkeren internationalen Zusammenarbeit in diesem Bereich [Drogenbekämpfung] bekundet haben, insbesondere in Bezug auf alternative Kulturen und Lebensgrundlagen für die Hunderttausende von Afghanen, die auf die Produktion und den Handel mit Drogen angewiesen sind, um ihr Einkommen zu erzielen.“
Es gibt Schritte auf höherer Ebene, um ein Gespräch zwischen der IEA und internationalen Gebern und Nachbarn in Gang zu bringen. So hatte sich beispielsweise die Mitte September 2023 eingesetzte Arbeitsgruppe für Drogenbekämpfung unter dem gemeinsamen Vorsitz von UNAMA und UNODC zweimal mit dem diplomatischen Korps in Kabul (u. a. mit Indonesien, Iran, Japan, Kasachstan, Kirgisistan, Pakistan, Russland, der Türkei, Turkmenistan, Usbekistan und der EU) und den amtierenden stellvertretenden Innenministern für Drogenbekämpfung und für Landwirtschaft, Bewässerung und Viehzucht zweimal getroffen (wie die UNAMA in ihrem Bericht Februar 2024 UN-Generalsekretär). „Bei den Treffen“, heißt es in dem UNAMA-Bericht, „tauschten sich die De-facto-Behörden über ihre Errungenschaften und Herausforderungen aus, einschließlich des Mangels an Ressourcen, und baten um internationale Aufmerksamkeit und Unterstützung.“
Vor diesem Hintergrund hat es in jüngster Zeit ein weiteres interessantes Treffen gegeben. Der amtierende stellvertretende Ministerpräsident Mullah Abdul Ghani Baradar Akhund und der ehemalige Exekutivdirektor des UN-Büros für Drogen- und Verbrechensbekämpfung, Pino Arlacchi, trafen sich am 4. März in Kabul, berichtete das Wirtschaftsministerium der IEA. Arlacchi war von 1997 bis 2002 Vorsitzender des UNDCP, einem Vorgänger des UNODC. Laut TOLONews hatte Arlacchi unter Berufung auf Baradars Büro gesagt, dass „bald eine internationale Konferenz in Kabul“ organisiert werden werde, „mit dem Ziel, durch internationale Zusammenarbeit finanzielle Unterstützung für die Umsetzung alternativer Anbauprogramme in Afghanistan zu erhalten“.[6] Er bekräftigte auch, dass „die internationale Gemeinschaft die Verantwortung hat, bei der Schaffung alternativer Lebensgrundlagen für afghanische Bauern zu helfen“.
Es bleibt unklar, wen Arlacchi bei dem Treffen tatsächlich vertrat oder ob es nur seine persönliche Initiative war. Der derzeitige UNODC-Direktor der Abteilung für politische Analyse und öffentliche Angelegenheiten, Jean-Luc Lemahieu, sagte, man habe nichts von dem geplanten Besuch gewusst: „Wir waren auch überrascht“, sagte er gegenüber AAN. Und ich kann bestätigen, dass er seit seinem Austritt aus der Organisation im Jahr 2002 keine formellen Verbindungen zum UNODC hat, und meines Wissens auch keine zu den Vereinten Nationen insgesamt.“
Die Unterstützung der Afghanen, die vom Verbot des Opiumanbaus betroffen sind, mag kommen, aber sie wird für die bereits schwer betroffenen Bauern und für die Tagelöhner wahrscheinlich zu spät kommen. Das Verbot des Opiumanbaus hat ein riesiges Loch in der Wirtschaft einer Provinz wie Helmand gerissen, das nicht einfach oder schnell gefüllt werden kann.
Bearbeitet von Kate Clark
Referenzen
| ↑1 | In Afghanistan wird Weizen in der Regel als Grundnahrungsmittel für den Eigenbedarf angebaut, nicht als Cash Crop. Der Vergleichspreis mit Mohn zeigt, warum er vor allem für Kleinbauern keine Alternative ist: UNODC-Zahlen für 2023 deuten darauf hin, dass die Landwirte 770 USD pro Hektar für Weizen verdienen könnten, verglichen mit 10.000 USD für Mohn. |
| ↑2 | Das offizielle Narrativ der IEA ist das einer starken und entschlossenen Kampagne zur Drogenbekämpfung. Der amtierende stellvertretende Innenminister für Drogenbekämpfung prahlte am 2. Februar damit, dass in den letzten zwei Jahren im ganzen Land mehr als 2.000 Drogenbekämpfungsoperationen durchgeführt wurden, bei denen über 1.100 Drogenproduktionsfabriken zerstört und mehr als 13.000 Personen unter dem Vorwurf der Herstellung, des Verkaufs und des Handels mit illegalen Drogen verhaftet wurden. Siehe den regelmäßigen Quartalsbericht der UNAMA an den Generalsekretär vom 28. Februar 2024. |
| ↑3 | Die IEA verbot den Handel mit pakistanischen Rupien, weshalb der Interviewte seine Einnahmen nach dem Verbot in Afghanistan-Ländern ausdrückte. |
| ↑4 | Er kenne den Namen der NGO nicht, aber in diesem UNODC-Bericht heißt es, dass sie seit März 2022 in Zusammenarbeit mit dem dänischen Komitee für die Hilfe für afghanische Flüchtlinge (DACAAR) ein Projekt zur Sicherung alternativer Lebensgrundlagen und Ernährungssicherheit in den Distrikten Lashkargah, Nad-e Ali und Nahr-e Siraj umsetzt.
In ihrem letzten Bericht an den UN-Generalsekretär, der am 28. Februar 2024 veröffentlicht wurde, berichtete die UNAMA auch, dass die Unterstützung ehemaliger Opiumbauern durch das UNODC für alternative Lebensgrundlagen „zu einem Einkommen von 129 USD pro Monat durch Milchprodukte und 1.029 USD pro Saison aus Pistaziengärtnereien geführt hat“. Der Bericht gibt weder den geografischen Standort dieser Landwirte noch die genaue Zahl der Landwirte an, die davon profitiert haben. Es ist auch nicht klar, über welchen Zeitraum diese Bauern das Einkommen erhielten. |
| ↑5 | Hier finden Sie die technischen Gespräche über die Drogenbekämpfung zwischen den Vertretern der IEA und den USA, die am 21. September 2023 in Doha stattfanden. |
| ↑6 | TOLO berichtete: „Sie [das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung in Afghanistan] planen, in naher Zukunft eine internationale Konferenz in Kabul abzuhalten und durch diese Konferenz internationale finanzielle Unterstützung für den alternativen Anbau von Mohn für afghanische Bauern zu gewinnen.“ (Klammern im Original). Das Büro von Mullah Baradar berichtete, Arlacchi habe „die Absicht geäußert, bald eine internationale Konferenz in Kabul zu organisieren, um durch internationale Zusammenarbeit finanzielle Unterstützung für die Umsetzung alternativer Anbauprogramme in Afghanistan zu erhalten“. |
Dieser Artikel wurde zuletzt am 15. März 2024 aktualisiert.