Martine van Bijlert 27. Nov. 2012
Über die Krise der Kabuler Bank ist viel geschrieben worden. Eine Reihe von vertraulichen Untersuchungen und Audits haben die Rechtsverstöße und technischen Prozesse beschrieben, die mit den betrügerischen Operationen des Bankmanagements verbunden sind, und die meisten dieser Berichte sind ziemlich weit durchgesickert. Medienauftritte der verschiedenen Protagonisten und Vertreter staatlicher Institutionen, die an der Nachbereitung beteiligt waren, ergänzten das Bild und führten zu einem einzigartigen Mosaik aus bunten Details, hitzigen Anschuldigungen und öffentlichen Auseinandersetzungen (1). Aber bis heute gibt es keine offiziellen öffentlichen Aufzeichnungen über das, was passiert ist. Das wird sich morgen ändern.
Nachdem die Kabuler Bank zusammengebrochen war und die Regierung eingegriffen hatte, um das Ausbluten des Geldes und des Vertrauens in das Finanzsystem des Landes zu stoppen, begannen die afghanische Regierung und die internationalen Geber ein langwieriges Gespräch über den Umgang mit der Krise. Die Position der Geber wurde durch die Tatsache gestärkt, dass ein wichtiges IWF-Darlehen, die Erweiterte Kreditfazilität, ausgelaufen war, was es ihnen ermöglichte, auf einer Reihe detaillierter Benchmarks zu bestehen, zu denen auch die Einleitung einer unabhängigen, eingehenden öffentlichen Untersuchung gehörte. Mit der Durchführung der Untersuchung wurde dem Unabhängigen Ausschuss zur Überwachung und Evaluierung der Korruptionsbekämpfung (MEC) übertragen, einem von der Regierung ernannten unabhängigen Gremium, das aus drei internationalen und drei afghanischen Kommissaren und einem Sekretariat besteht.
Basierend auf den Bedingungen des IWF-Kredits erstreckt sich die Untersuchung auf den Zeitraum von der Zulassung der Bank bis Februar 2012. Der Umfang der Untersuchung geht über die Ursachen und technischen Details der Krise hinaus und erstreckt sich auf die Rolle der Regierung, der Zentralbank und der Justiz (insbesondere „die Angemessenheit, Wirksamkeit und Aktualität der Reaktion … zum Schutz des Finanzsektors, zur Behandlung von Governance-Fragen und zur Umsetzung des afghanischen Rechts“). Die öffentlichen Details können daher für eine ganze Reihe von Beteiligten peinlich sein. Obwohl der Bericht keine Namen nennen wird, wird es in den meisten Fällen leicht zu verstehen sein, wer darin verwickelt ist.
Es ist nicht klar, welche Auswirkungen der Bericht haben wird. In Bezug auf die Spender erfüllt die Veröffentlichung einen wichtigen Maßstab und wird als positiver Schritt gewertet. Auf der anderen Seite werden die Aufmerksamkeit, die der Bericht in den Medien erregen wird, und die zusätzlichen Details, die enthüllt werden könnten – insbesondere über den langsamen, zweideutigen und in einigen Fällen zögerlichen Umgang mit der Krise – zweifellos in der Öffentlichkeit zu Hause widerhallen und schwierige Fragen neu aufwerfen.
Die Reaktion in der afghanischen Öffentlichkeit dürfte gemischt sein. Viele der Details sind bereits bekannt, aber nicht unbedingt weit verbreitet. Was wahrscheinlich mehr als der eigentliche Inhalt des Berichts nachhallen wird, ist die Reaktion der nationalen und internationalen Medien und danach die Reaktion der afghanischen Regierung. Die New York Times eröffnete bereits im März 2012 mit einem Artikel, der auf einer früheren forensischen Prüfung von Kroll basierte, die vertraulich, aber offensichtlich durchgesickert war. Über den Artikel wurde in den nationalen Medien ausführlich berichtet, auch in den stündlichen Nachrichten im Fernsehen, Präsident Karzai hingegen bekräftigte in einer Rede auf der heutigen Nationalen Industriekonferenz seine Auffassung, dass die internationalen Medien und Denkfabriken negative Berichte über die Zukunft Afghanistans verbreiten.
Die Regierung könnte die erneute Medienaufmerksamkeit als das Wiederaufwärmen eines alten Falles betrachten – von Anfang an gab es die Tendenz, darauf zu bestehen, dass der Fall von den internationalen Medien und Gebern aufgebauscht oder sogar erfunden wurde. Die erneute Aufmerksamkeit kann als Teil eines fortgesetzten Versuchs gesehen werden, die afghanische Regierung zur Unterwerfung zu zwingen, unter anderem im Zusammenhang mit den Verhandlungen über ein bilaterales Sicherheitsabkommen mit den USA und den Vorbereitungen für die bevorstehenden Wahlen. Es ist zu hoffen, dass alle Gerüchte, die die Veröffentlichung des Berichts umgeben, nicht von seinem Hauptziel ablenken werden: eine vollständige Darstellung der Ereignisse zu liefern und damit zur Verbesserung des Systems beizutragen.
Der Vorsitzende und CEO der Kabul Bank zum Beispiel lieferte sich während einer Live-Talkshow im Fernsehen eine faszinierende Sitzung mit Anschuldigungen und Gegenanschuldigungen und vor kurzem während der Prozessverhandlung des Sondertribunals, die im afghanischen Fernsehen ausgestrahlt wurde.
REVISIONEN: Dieser Artikel wurde zuletzt am 9. März 2020 aktualisiert.